第807期点赞十三五通辽法院司法审判

3月30日，通辽市“十三五”成就巡礼系列新闻发布会举行平安通辽篇第三场新闻发布，市中级人民法院的有关负责同志就“十三五”期间通辽市司法审判工作成果进行新闻发布，并答记者问。

一、重拳出击，助力“平安通辽”建设

1.维护社会安定，惩罚犯罪与人权保障并重

依法惩治危害食品药品安全、非法吸收公众存款、电信诈骗等涉民生领域的刑事犯罪。紧紧围绕扫黑除恶工作目标打出一套稳、准、狠的组合拳，有效改善社会治安环境。三年来，全市法院共审结一审涉黑涉恶案件72件涉案人，完成案件清结目标。持续“打财断血”精准适用财产刑，累计执行到位1.56亿元，有力维护司法权威。针对涉黑恶案件审理过程中涉及的重点领域突出问题和管理短板，提出司法建议37份，推动扫黑除恶长效机制建立。

2.持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革

严格落实“三项规程”。全市法院一审刑事案件全部开庭审理，实现审判程序对侦查程序、审查起诉程序的制约功能，杜绝庭审虚化。重视刑事诉讼控辩双方的人权保障，实现律师辩护全覆盖。通辽中院立足全市法院审判实际对“非法证据排除”进行重点调研，调研成果《非法证据排除守护公平正义》获年最高人民法院十大优秀重点课题。

二、全面发力，维护市域经济发展大局

1.助力市域综合治理，优化法治营商环境

全市法院立足审判实际着力化解金融风险，出台《关于加强金融风险防范优化金融业发展环境的意见》。在霍林郭勒市法院设立全区首家金融司法协同治理中心，形成金融纠纷化解合力。年至年全市法院审结涉金融案件件。

依法打击高利放贷、虚假诉讼、职业放贷行为，为民间借贷协同治理提供制度支持和法治保障。截止目前，被认定为职业放贷人人次；因不诚信诉讼行为受到处罚案件30件；发布10个民间借贷典型案例，以案释法作用显著。

五年间，全市法院共审执结涉及企业的各类民商事纠纷件，审执结标的.31亿元。自年至今，涉及民营企业家案件判处缓刑或无罪的共计6件，其中缓刑5件，无罪1件。

2.服务“六稳”“六保”，发挥疫情背景下司法审判职能

全市法院严格贯彻落实中央疫情防控精神，出台“六稳”“六保”举措13项，为人民群众有序复工复产提供司法支持。全市法院在疫情期间网上立案件，网上开庭件，高效司法不因疫情被阻断。审理妨害传染病防治与疫情防控相关的刑事案件16起，切实维护疫情防控秩序，彰显司法权威。

加大劳动争议案件审判力度，帮助农民工追讨欠薪；对52名经济困难当事人减免缓诉讼费63.33万元，发放司法救助金.7万元，彰显司法温情。

3.延伸审判职能，为依法治市贡献司法智慧

“十三五”期间全市法院审理行政案件件，行政非诉案件件，向行政机关发出司法建议27份，对行政管理中存在的短板提供法律参考。市中院主持开发“全区行政诉讼案件数据库”，实现行政审判与行政管理信息共享，为全区行政审判与行政管理互通互融提供借鉴依据。

4.保障胜诉当事人合法权益，执行路上攻坚克难

年，通辽中院及时出台《全面加强立审执协作配合的实施意见》，探索建立被执行人自动履行法律义务的正向激励机制。意见实施后，被执行人自动履行率提升到56.73%。强化执行指挥中心的实体化运行，实现对人、对案、对事的全方位精细化管理，提高执行效率。五年来，全市法院共受理各类执行案件件，结案件，“基本解决执行难”阶段性目标如期实现。

三、深化改革，推进审判体系和审判能力现代化

1.完善与司法改革相配套的改革措施，全面提升司法效能

年1月13日，通辽中院举行了首批49名入额法官宣誓仪式，员额制改革顺利完成。五年来，全市法院全面建成人员分类管理、分类考核、分类评估体系，畅通了职务、职级晋升渠道，拓宽了各类人员的晋升空间，全市法院干警的工作积极性和岗位职责意识空前提高。

2.提高审判质效，领先繁简分流机制改革

年至年，全市法院案件数量呈井喷式增长，“案多人少”矛盾进一步加剧。通辽中院制定《关于推进全市法院案件繁简分流机制改革的实施意见》《关于基层法院简单民事案件速裁的标准化流程指引（试行）》《关于在民事诉讼中严格规范诉讼文书送达工作的指导意见》等15项配套制度，形成了“1+N”制度体系，推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现“繁案精审”“简案快审”。

3.构建解纷新机制，满足群众多元司法需求

年5月，通辽中院出台《诉调对接工作操作规程（试行）》，还与通辽市社会治安综合治理委员会办公室、市司法局联合制定了《关于推进多元化纠纷解决机制建设的实施意见》，推动形成多元解纷的社会合力。截止年底，全市法院诉前调解案件件，缩小了进入诉讼程序案件的比例，提高了纠纷化解的效率，高效便民的多元化纠纷解决机制初步建立。

4.加强审判监督管理，坚持权、责、利、效相统一

年员额制改革后，为形成新的行之有效的权力运行机制，通辽法院着手制定审判权责清单、“四类案件”监督管理办法、专业法官联席会议制度，完善审判委员会工作机制，建立起“谁审理、谁裁判、谁负责”的办案机制，还权于法定审判组织，确保放权不放任、用权受监督。

5.促进司法公开，坚持“阳光司法”

年至年，裁判文书上网份，庭审直播个。执行基本信息全部实现网上公开，目前正在推动“智慧执行APP”的应用，实现当事人下载后可以查看案件相关信息和执行进展情况，为法官留言。

年-年五年间，全市法院共受理各类案件件，审执结件，结案率为95%。审判管理综合指标始终居全区前列。五年来，全市法院荣获各类先进集体或个人的国家级奖项6个，自治区级奖项80个。

来源：通辽在线

原标题：《点赞十三五

通辽法院司法审判工作亮点回眸》

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