2019，通辽经济要这么干中共通辽市
中国共产党通辽市第五届委员会第七次全体会议暨全市经济工作会议，于年1月8日在通辽市行政中心召开。
全会由市委常委会主持。自治区党委常委、市委书记李杰翔，市委副书记、市长郝茂荣分别作讲话。
自治区党委常委、通辽市委书记李杰翔讲话
通辽市委副书记、市长郝茂荣讲话
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻落实总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和关于深化党和国家机构改革的重要论述，贯彻落实自治区党委十届七次全会、十届八次全会暨全区经济工作会议部署要求，报告市委常委会过去一年工作，安排部署全市机构改革和今年经济工作。
年新进展新成就
（一）忠诚践行“两个维护”
●年初以来围绕总书记重要论述开展学习45次。
●全力抓好中央和自治区党委巡视反馈意见整改落实工作，中央巡视“回头看”我市认领的28个问题已整改完成27个，中央脱贫攻坚专项巡视移交的件问题线索全部办结，自治区党委巡视反馈的26个问题已整改完成23个。
（二）倾力决战三大攻坚
●全年化解政府债务.9亿元，完成年度计划的%，“十个全覆盖”十项工程债务全部完成化解。
●90%以上贫困人口在产业链脱贫。设立家“爱心超市”。化解1.4亿元贫困群众高利贷。主动对接京蒙扶贫协作，落实项目40个、总投资2.76亿元。年内脱贫4万人，扎鲁特旗、开鲁县和科左后旗实现摘帽。
●扎实推进“四个千万亩”工程，投入37亿元，新建高效节水工程万亩，完成天然草原修复万亩、科尔沁沙地治理万亩。
●全年空气质量优良天数天。化肥、农药同比分别下降10%和4.3%，地膜用量减少吨，节水4亿立方米，亩均节本增效—元。
（三）全力推动高质量发展
●深化供给侧结构性改革：
关闭3家30万吨以下小煤矿，置换电解铝指标.8万吨，重组万祥、精铝等僵尸企业，为各类企业节约电费近3亿元、减负近18亿元。
●加快推动主导产业全链条发展，“九链五都”带动力、影响力持续提升
小品种氨基酸产能占全世界40%
伯恩露笑台长晶炉全部投产、彩色蓝宝石研发成功。
●经济基础设施建设全面加强
内蒙古首条省际高铁新通高铁正式运营，通辽正式进入“高铁时代”
大白高速主线贯通，奈曼、库伦通用机场开工建设，毛都水库完成截流，引绰济辽一期工程开工。
●以农牧业产业振兴带动乡村全面振兴
绿色有机无公害农产品认证面积达到万亩，“通辽黄玉米”“科尔沁牛”区域公用品牌价值分别达到亿元和亿元，分获全区一、二名。
（四）着力增强发展动力活力
全年完成或深入推进改革任务项。农企利益联结比例达到80%。签约亿元以上项目个，预计到位资金亿元。
深化“放管服”改革，行政审批事项压减87%，审批时间比法定时限压缩64%，即办件占比达50%，市场主体突破20万户。
科尔沁公里风景大道获评年度中国最受欢迎的十大自驾游路线之一
“北京那达慕”签约项目40个，总投资亿元。
（五）加强民主法治建设
圆满完成市人大、政府、政协换届。
推动保障市旗两级监委组建运行，实现监察监督全覆盖。
（六）统筹推进社会事业和社会治理现代化
完成职业学校“四校合一”
内蒙古民族大学校区改造全面启动
市医院新院区、医院等项目开工建设。
“弘扬乌兰牧骑精神，到人民中间去”基层综合服务。
城镇新增就业1.73万人，高校毕业生实现就业创业1.5万人，农牧民工转移就业46.6万人，城镇登记失业率3.58%，城乡低保标准、医疗救助封顶线、退役军人优抚待遇标准全面提高，棚户区和危房改造任务高质量完成。
扫黑除恶专项斗争取得重大成果，打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团8个、涉恶团伙个。
（七）深入推进全面从严治党
组织编印《习语口袋书》，支持“新闻早点”“新闻晚餐”每日推送、科尔沁图书馆在线诵读总书记重要讲话，设立学习讲堂、市旗宣讲团、“草原学习轻骑兵”小分队开展分众化宣讲。
引进“高精尖缺”人才名。
对46个部门进行政治巡察。
严肃查处违反中央八项规定精神问题。全市受理信访举报件、处置线索件、立案件、处分人，党风政风持续好转。
年经济工作的总体要求和重点任务
地区生产总值增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%。
按照上述总体要求和预期目标，今年要重点抓好以下七个方面工作：
（一）要在三大攻坚战上求胜，不胜则不进。
?要决胜精准脱贫攻坚战
实现现行标准下贫困人口全部脱贫、所有贫困旗县摘帽
创建平台深化京蒙协作
建设京蒙扶贫协作园区；打造进京农畜产品供应基地、创立一个在京产业孵化基地；建设一座京蒙扶贫协作博物馆；设立一支扶贫帮扶发展基金；推动一批帮扶项目落实落地
兑现50个县处级岗位用于提拔重用脱贫攻坚表现突出干部的承诺
?要决战生态环境治理
实施舍饲半舍饲、禁牧不禁养政策，建设现代畜牧业0万亩草原牧场
到年基本消灭集中连片棚户区
保持空气质量优良天数稳定在85%以上
推进引绰济辽、LXB供水、乌兰哈达水库等重点水利工程
中心城区污水处理率和再生水利用率分别达到94%和50%以上
?要主动防范化解重大风险
（二）要在高质量发展上求进，不进则不稳。
?要聚焦“九链五都”抓项目、强链条，构筑高质量发展新引擎
推进玉米生物产业向高端延伸，实施玉米全株开发利用
推进梅花生物谷氨酰胺扩产、氨基酸GMP平台、开药强力霉素二期、圣雪大成综合医药等项目建设
谋划玉米新材料、玉米秸秆制乙醇、玉米秸秆碳化等项目
推进铝镍硅新材料产业绿色循环发展
铝产业抓好产能合法化、停产企业盘活、智能电网建设“三项工程”；推动扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程，配套建设智能局域电网和增量输配电网，加快与霍林河智能局域电网并联运行
镍产业抓好经安金属镍基合金项目建设，力争年内部分生产线竣工投产
硅产业推进锦联铝材5万吨高纯晶硅、山东创新光伏材料、福耀玻璃二期特种玻璃项目
蓝宝石产业重点推进伯恩露笑蓝宝石晶体（三期）项目建成投产
持续跟进对接投资0亿元的动力电池正极材料项目
推进科尔沁肉牛产业延链补链
推进蒙医药产业集中集聚发展
实施“千亿级农畜产品公用品牌创建工程”
推进会展业融合发展，开工建设通辽国际博览中心，举办蒙医药博览会、沙产业博览会、科尔沁绿博会等展会活动
?要聚焦现代能源经济示范市建设谋创新、求突破，厚植高质量发展新优势
建设蒙东能源负荷中心
建设蒙东清洁能源输出中心
建设蒙东电力交易中心
?要聚焦工业园区振兴强管理、促升级，构筑高质量发展新平台。
每个旗县市区重点打造1个工业园区、3个左右主导产业
力争到年，全市建成产值过百亿园区5个以上，其中产值过亿园区2个
（三）要在重大项目上求成，不成则不存。
?要有的放矢谋划项目
紧紧围绕“九链五都一市一城”建设，全力推动产业转型升级、提质增效。
?要善作善成落实项目。
注重发挥跑一次、一次办、一人办、一窗办、最多30天办完的服务优势，降低项目落地建设交易成本。
?要讲求实效服务项目。
建立各级“一把手”抓重大项目机制，市党政主要领导每人每年要抓1个50亿元以上项目落地开工建设，九链推进组负责人和旗县市区党政一把手每人每年要抓1个10亿元以上项目落地开工建设
（四）要在乡村振兴上求细，不细则不固。
?要培育乡村产业新优势，实现产业兴旺、生活富裕。
打造千亿级肉牛产业，培育科尔沁肉羊品牌。
?要塑造美丽乡村新面貌，实现村容整洁、生态宜居。
推进农村牧区垃圾污水治理、“厕所革命”、人畜分离和村容村貌综合整治。
深化农业面源污染治理“四控行动”。
?要焕发乡村文明新气象，实现乡风文明、文化繁荣。
评选表彰凡人善举、“草根英雄”，传承发展乡村优秀传统文化。
?要构建乡村治理新体系，实现治理有效、管理民主。
深入开展“五面红旗”嘎查村、诚实守信嘎查村创建活动，从严落实“”工作法，推行嘎查村级小微权力清单制度。
?要激发乡村发展新活力，实现要素联动、持续发展。
抓好农村土地确权登记颁证、农垦改革工作，全面完成嘎查村（社区）清产核资工作。完成5个旗县产权制度改革试点任务。农企紧密型利益联结比例达到60%以上。
（五）要在改革开放上求活，不活则不强。
?要深化重点领域改革，解决高质量发展瓶颈问题。
?要强化开放合作，解决高质量发展动力问题。
推动“通满欧”货运班列和大连港集装箱班列常态化运营，打通南连港、北通欧多式联运大通道。建设自治区向东向南开放的桥头堡。
?要优化商务生态，解决高质量发展活力问题。
全面落实国家、自治区减税降费政策，强化企业用地、用工、用电等保障，建立发展基金，进一步降低企业运营成本。
?要构建强大支撑，解决高质量发展平台问题。
依托通辽至京沈高铁连接线，积极推进通辽—长春客运专线、甘库二期铁路前期工作，构筑高铁站综合交通枢纽。
力争大沁他拉—白家湾子高速公路尽快通车，谋划鲁北至霍林郭勒高速公路。
着力推进通辽机场改扩建和旗县通用机场项目。
（六）要在人民福祉上求实，不实则不满。
?就业是民生之本，就业稳则民心稳。
全力推进10万大学生就业创业集聚计划，加大退役士兵安置力度，扎实做好农民工转移就业工作，特别是要做好治欠保支工作，任何地区任何部门决不允许再出现拖欠农民工工资问题。
?好教育是群众首盼，一定要做成通辽首善。
加大校外培训机构和“小饭桌”治理力度，提高各级各类教育质量。
?人人健康是时代的呼唤，更是百姓所急。
医院综合改革，完善分级诊疗制度、药品供应保障制度，加强城乡医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、蒙中医药服务体系建设，深化京通、吉通、内通医疗卫生合作，提升卫生健康服务水平。
?社会保障是民生之盾，是百姓所依。
完善住房市场体系和住房保障体系，继续实施建档立卡贫困户缴费补贴和家庭病床政策。
（七）要在社会治理上求新，不新则不治。
稳定是最根本的大局，也是最基本的发展环境。必须创新社会治理方式，深入推进法治通辽、平安通辽建设，切实维护社会大局平安稳定。
提高党领导经济工作的能力和水平，
牢牢把握工作主动权
一要加强组织领导。
二要激励担当作为。
三要提升能力水平。
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编辑：许媛媛刘宇琪席阿如汗
审核：斯琴塔娜
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审核：斯琴塔娜
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