又一份县域经济榜单发布国家级智库公
11月23日上午，中国社会科学院财经战略研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院在京发布《中国县域经济发展报告（）》，该报告课题组根据地区生产总值超亿元、地方公共财政收入过10亿元和规模以上工业企业达50家三项标准，在全国近个县域经济单元中遴选出强样本县（市）。
目前，国内有多个机构进行百强县评选，仅据不完全搜索就包括：中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国社会科学院发展与环境研究所等单位发布的全国中小城市综合实力百强县市(全国综合实力百强县市)，以及由赛迪县域经济研究中心（直属于国家工信部中国电子信息产业发展研究院）编写的《年中国县域经济百强白皮书》。仅中国社科院就有两个下辖机构参与不同的百强县评选。
《中国县域经济发展报告（）》报告显示，年全国综合竞争力百强县（市）主要分布在15省（市），苏浙鲁三省百强县（市）数目增至67席。其中，前10强分布为昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、长沙县、太仓市、即墨市、义乌市、浏阳市和龙口市。
全国综合竞争力强县（市）名单
排名
县（市）
排名
县（市）
1
昆山市
51
南安市
2
江阴市
52
永康市
3
张家港市
53
宜都市
4
常熟市
54
德清县
5
长沙县
55
博罗县
6
太仓市
56
滕州市
7
即墨市
57
霍林郭勒市
8
义乌市
58
南昌县
9
浏阳市
59
仪征市
10
龙口市
60
邳州市
11
胶州市
61
东阳市
12
准格尔旗
62
平湖市
13
晋江市
63
仁怀市
14
宜兴市
64
嘉善县
15
荣成市
65
莱西市
16
诸暨市
66
盘县
17
慈溪市
67
长兴县
18
海门市
68
迁安市
19
伊金霍洛旗
69
桓台县
20
丹阳市
70
邹平县
21
余姚市
71
临安市
22
温岭市
72
荥阳市
23
启东市
73
玉环县
24
乐清市
74
肥城市
25
宁乡县
75
新密市
26
溧阳市
76
闽侯县
27
瑞安市
77
青州市
28
海宁市
78
巩义市
29
如皋市
79
肥西县
30
鄂托克旗
80
句容市
31
泰兴市
81
新泰市
32
神木县
82
宁海县
33
海安县
83
高密市
34
莱州市
84
沛县
35
招远市
85
蓬莱市
36
新郑市
86
沭阳县
37
广饶县
87
兴义市
38
福清市
88
兴化市
39
如东县
89
临海市
40
寿光市
90
海盐县
41
石狮市
91
乳山市
42
桐乡市
92
瓦房店市
43
诸城市
93
登封市
44
东台市
94
高邮市
45
惠东县
95
新沂市
46
邹城市
96
嵊州市
47
靖江市
97
中牟县
48
长乐市
98
三河市
49
平度市
99
枣阳市
50
扬中市
肥东县
全国投资潜力强县（市）名单
排名
县（市）
排名
县（市）
1
固安市
51
长兴县
2
界首市
52
芜湖县
3
即墨市
53
海宁市
4
胶州市
54
正定县
5
永清县
55
长葛市
6
德清县
56
禹城市
7
新津县
57
三河市
8
金堂县
58
绵竹市
9
博罗县
59
平湖市
10
清镇市
60
广汉市
11
香河县
61
乐清市
12
新郑市
62
盱眙县
13
昌吉市
63
巢湖市
14
浏阳市
64
荥阳市
15
海安县
65
江阴市
16
中牟县
66
常熟市
17
嘉善县
67
瑞安市
18
惠东县
68
招远市
19
扬中市
69
湘潭县
20
宁乡县
70
涿州市
21
仪征市
71
楚雄市
22
兴义市
72
韩城市
23
句容市
73
莱西市
24
临安市
74
丹阳市
25
太仓市
75
桐城市
26
闽侯市
76
枝江市
27
福清市
77
仁怀市
28
义乌市
78
东台市
29
泰兴市
79
张家港市
30
如皋市
80
谷城县
31
长沙县
81
桐乡市
32
当涂县
82
靖江市
33
宁海县
83
建湖县
34
东阳市
84
平潭县
35
慈溪市
85
石河子市
36
繁昌县
86
永康市
37
昆山市
87
汉川市
38
宁国市
88
南陵县
39
肥西县
89
枣阳市
40
青田县
90
灵武市
41
海门市
91
垫江县
42
长丰县
92
长乐市
43
安宁市
93
宜都市
44
肥东县
94
宜兴市
45
天长市
95
上杭县
46
鹤山市
96
宜城市
47
海盐县
97
龙口市
48
启东市
98
余姚市
49
南昌县
99
高安市
50
金湖县
广德县
研究发现，县域经济增速随GDP增速继续出现下滑，但下滑幅度有所缩小。尽管如此，以东北三省县域经济为代表的资源型和重工业型县域经济下滑幅度甚至更大，成为影响县域经济总体发展的重要不确定因素。年样本县（市）经济增速为7.2%，比上年下滑0.9个百分点，但西部地区县（市）经济增速逆势回升。胶州市和海门市地区生产总值首次进入GDP千亿元俱乐部，成员增至21个。消费方面，社会消费整体增速10.6%，回落幅度从上年的1.9个百分点收窄至0.6个百分点，中部略降西部稍增相对平稳；消费占GDP平均比重升至35.0%，宁夏陕西消费占比最低都不足10%。投资方面，社会固定资产投资增速为9.4%，回落幅度由上年的3.6个百分点略收窄至3.4个百分点。辽宁样本县（市）投资下滑严重，投资增速相对消费走低。公共财政收入方面，样本县（市）公共财政收入增速为4.8%，与全国持平，但是回落幅度只有0.84个百分点，小于全国4.1个百分点的回落幅度，八省样本县（市）财政收入出现负增长。年样本县（市）地方公共财政收入占GDP的比重为6.9%，比上年下降0.2个百分点。其中，中部地区县（市）公共财政收入占GDP比最低只有6.3%，低于东部地区和西部地区约1个百分点。而人均收入方面，15县（市）收入超元，义乌独超元。浙江样本县（市）城镇居民人均可支配收入超过了元，比江苏高出元，比山东高出元，绝对与相对差距都有所扩大。样本县（市）城镇居民可支配收入与农村人均收入比率为1.94，比上年降低了0.02，降低幅度与上年相同。
报告认为，房地产库存高居不下时刻影响着县域经济的稳定健康发展，房地产去库存成为县域经济面临的紧迫任务之一。课题组监测的个县域经济体，年商品房销售面积总计.1平方米，同比增长31.3%。所监测的80个县域经济体，商品房平均销售价格的平均值为每平方米元，同比上涨4.7%，中位数为每平方米元，同比上涨4.8%。主要表现在：第一，大城市周边和发达经济圈的县域经济具有较强的房地产去库存能力，风险在于无限制地增加供应。第二，欠发达地区的县域经济房地产去库存存在阶段性机会，但长期饮鸩止渴式的开发终将使房地产库存难以消化。第三，房地产价格的周期波动对房地产去库存具有重要影响，短期有利于去库存但长期将对去库存产生抑制作用。第四，县域经济房地产库存状况将继续分化，当前借机强力推地的县域经济有可能会面临新的高库存难题。
报告发现，县域经济体之间的存贷比的差异已对部分县域经济体的发展产生了明显的抑制作用。年底，课题组监测的个县域经济体存贷比的平均值为0.71，接近全国0.72的存贷比水平，不过存贷比的地区差异非常大，其中最高的达到1.28，最低的只有0.25。主要发现：经济欠发达地区的县域经济体存贷比较低；部分企业效益较好和外来投资活跃的县域经济体存贷比较低；住户存款占存款总额比重较高的县域经济体存贷比较低；作为州或地区政府所在地的县域经济体存贷比相对较高。县域经济体的存贷比差异反映了区际之间金融资源的转移与承接关系，固然这具有一定的合理性，但也可能导致部分地区资金需求无法得到满足，对该地区的经济活动产生显著的抑制作用，并导致区际不公平问题的出现。主要建议：对存贷比的区际差异进行适当调整，促进金融资源配置效率进一步提高，如规范市场主体的财务活动，更加重视增信机制的构建；鼓励多样化金融机构的建立和发展，打破全国性金融机构的信贷垄断地位；改革信贷制度，划定资金跨区转移比例上限；增强金融信贷管理能力，提高存贷款本地转化的效率。
报告指出，从产业演进的角度，并联系其背后的原动力以及这种原动力对县域经济发展的影响，可将县域经济的发展历程分为四个主要阶段：供给短缺、成本低廉时代的县域经济（—年），产业集聚、市场扩张时代的县域经济（—2年），内外共荣、投资驱动时代的县域经济（2—8年），产能过剩、转型升级时代的县域经济（9—现在）。当前阶段，县域经济和全国经济一样面临着转型升级的阵痛，那些距离大中城市较近易于承接人口和科教资源辐射的县（市）、中西部地区交通区位较好、要素成本相对低廉的县（市）以及具有良好产业基础和体制优势的县（市），将可能率先转型升级成功并引领中国未来县域经济的发展。
报告认为，在全国经济仍然处于不景气阶段的环境下，大部分经济高速增长的县（市）都依靠外来投资企业的数量增长获得。一些临近省会城市、发达经济区，具有独特的自然资源，并且充分利用这种优势谋划某一方面的县（市）在承接产业转移方面都具有较大的优势。报告认为，在承接产业转移过程中，应鼓励部分县（市）推动劳务输出，通过户籍化改革实现外出务工人员工作地落户问题；进一步增强区域协调发展，在中西部地区培育更多具有辐射或带动能力的区域增长极；重新审视区域发展政策，避免优惠性政策演变为歧视性政策；进一步提高产业转移承接与本地经济的融合度，增强内生发展动力；持续改善营商环境，不断缩小与发达地区营商环境的差距。
—End—
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