文明实践一社一品走出基层治理新路

“一社一品”走出基层治理新路子

——科右中旗大力探索社区治理新途径

如今，不少居民欣喜地发现周边的环境在悄悄地改变，不仅大街小巷颜值得到提升，而且每个社区都有自己的特色服务，群众生活也更加便利了。

社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。为了做好社区治理这篇大文章，科右中旗聚焦社区这个基本单元，从顶层设计入手，以社区党组织为核心，以党建引领基层治理为目标，以“一社一品”为抓手，以新时代文明实践活动为纽带，大力推进共治共建共管，逐步构建起由党组织统一领导的城乡社区发展治理新模式。

党建引领送服务

社区党组织是紧密联系群众的桥梁和纽带，加强党建工作，不断增强社区党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对社区治理至关重要。

近日，在呼格吉勒社区三楼会议室，一场“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课正在进行。台上，中旗社区党工委书记斯琴塔娜围绕主题教育，结合社区工作实际详细论述，台下，全体社区干部职工认真聆听。

会后，满都拉社区党支部书记王金莲说：“作为一名社区工作者，十几年的工作经验告诉我，只有从点滴小事做起，用心用情把小事做好做实，才能得到居民的信任和爱戴，这是我对‘初心’和‘使命’的最好诠释。”

在社区党工委的领导下，“不忘初心、牢记使命”主题教育在13个社区开展得有声有色。

都兰社区党支部组织社区党员、居民、在职党员，开展《我和我的祖国》主题教育文艺活动，赞颂祖国发展，展现居民风采；呼格吉勒社区邀请蒙医研究所医务人员为居民把脉问诊送健康；霍林郭勒社区带领全体工作人员共同走访慰问辖区4户空巢老人……各社区坚持边学边做，全体党员干部深刻体悟初心使命，提高为民服务意识，进一步密切党群干群关系，让人民群众切身感受到主题教育带来的新变化新气象。

七一主题党日活动中党员宣誓

年以来，社区党工委共组织开展中心组学习12次，机关党员学习50次，各社区主题党日学习次，开展各类理论宣讲活动95场次，努力让红色教育入脑入心。

党建强，则民心聚，事业兴。为着力扩大党的组织覆盖，延伸服务触角，社区党工委聚集被“闲置”的优质党建资源，鼓励这些社区能人纷纷“出山”，充实社区党支部的力量。

“这辈子我离不开老李家，老李家也离不开我！”每次郭凤海的深情演讲都会引来阵阵掌声，他帮助李家残障三兄弟的事迹已成为全旗人民的一段佳话，深深感染了各民族群众。身为一名优秀的共产党员，年，郭凤海被授予第七届全国道德模范提名奖。

“郭凤海充分发挥了党员的优良传统，他无私奉献、扶贫济困的先进事迹是我们全体党员的榜样。”呼格吉勒社区党支部书记马桂香说，希望这些老党员继续发光发热，发挥他们的积极作用。

社区居民读书“充电”

自新时代文明实践工作开展以来，社区党工委积极整合社区资源，以党建为引领，坚持“社区能人+居民”活动理念，注重发挥社区老党员的带动引领作用，多措并举开展社区新时代文明实践所（站）各类活动，带领社区居民融入参与，营造浓厚的新时代文明实践氛围。

各社区还广泛开展学习道德模范、寻找最美家庭、评选最美照片、“传家训、立家规、扬家风”主题活动等系列活动，培树民族团结先进典型郭凤海、热心公益事业先进青年马振宇、孝老爱亲好媳妇张亚娟等典型道德模范人物，并通过设置善行义举“四德榜”的形式引导居民崇德向善，营造团结、互助、文明、和谐的社区氛围。

“一社一品”塑品牌

去年，都蓝小区迎来了一件喜事，在都兰社区党支部重点推动和共驻共建单位的帮助下，一间宽敞明亮的活动室落成了。

“我们小区有舞蹈队、太极拳队、秧歌队、四胡队多个活动队，大伙儿一直渴望有间像样的活动室。”活动室管理员梁开花说，活动室建成后，规定的时间段一到，这些活动队马上就来了。

文艺演出展现居民风采

“为了使活动室得到有效利用，我们让居民自行管理，避免使用纠纷，办公室二楼还设有图书馆、棋牌室、乒乓球室、爱心屋等场所，努力打造居民群众安居乐业的美好社区。”都兰社区党支部书记周迎春说。

都兰社区党支部精准服务居民需求的做法得到了群众的一致好评，将“扶危助困、情暖社区”品牌服务送到了每个群众的心坎上。

一直以来，社区党工委致力于加强和改进城市基层党的建设工作，探索开展城市社区党建工作新模式，在综合考虑各社区自身优势、资源优势、人员优势的基础上，明确了“一社一品”特色品牌，为社区建设指明了新方向。

以绣为“媒”，“居家”就业。近几年，刺绣成了满都拉社区妇女群众的“新宠”。

家住呼格吉勒小区的双金亮，因为从小肢体残疾，从前只能四处打零工补贴家用，后来听说社区正在举办刺绣培训班，她马上报名参加。现在靠着刺绣这门手艺，双金亮坐在家里就能挣钱，一年下来就有3万元左右的收入。

“社区的服务越来越周到了，我现在靠着刺绣挣钱，家里生活条件改善了，每天看着美丽的绣花，心情也美美的！”此时，双金亮接了一个元的订单，鲜艳的牡丹花在绣布上跃然绽放，栩栩如生。

刺绣培训班深受社区居民欢迎

年，在旗刺绣协会和社区党工委的大力支持下，满都拉社区成立了图什业图王府刺绣培训场地，为辖区待业妇女免费培训刺绣基础知识，每年举办培训5至7次，培训人数每场次达40余人。“党建带妇建、绣红半边天”成了满都拉社区最鲜明的特色。

作为全区蒙古族人口比例最高的旗县，中旗的社区服务还面临着语言不通的难题。

针对社区蒙古族人口占83%的实际情况，为着力打造“双语服务建和谐、文明建设促团结”的双语和谐社区品牌，罕乌拉社区的重点工作就落在了语言上。

“除了在办公大厅一楼、三楼设立‘蒙汉双语服务岗’，6月份我们还开办了蒙汉双语零起点课堂，为不识字的老年人或想学蒙语的群众免费教学。”该社区党支部书记代兄说，居民一听说要开双语课，很多人过来报名参加，一堂课最多有20多个学员。

社区居民对双语课堂的做法赞不绝口，其中就包括开粮油店的刘福荣。“其赛白努！”刘福荣笑脸欢迎刚进门的蒙古族顾客，自从学会了简单的日常蒙语，店里的生意比原来好了，她还鼓励邻居一起学。

如今，铁路社区聚焦老年团体，为社区60岁以上的老年人建立档案，并成立了党员爱心服务队；都兰社区针对针对高龄老人多、残疾人多、低保户多“三多”特点，致力于打造“扶危助困、情暖社区”品牌服务，前德门社区进行网格化管理+“两员一长”加大为民服务力度……各社区拿出最有力的措施，着力打造品牌化社区，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

居民自治促和谐

近日，一场关于小区物业管理的讨论会在科尔沁家园小区活动室开展，讨论会由中旗社会工作服务中心牵头，霍林郭勒社区党支部组织，小区物业公司代表、业主委员会成员及居民代表等20多人参与。

经过一个多小时的激烈讨论后，“会上居民代表主动提出对小区物业管理的意见，物业负责人逐条记录，耐心回答居民的疑问，最后大家达成共识，顺利解决了问题。”霍林郭勒社区党支部书记于伟鹏总结本次议事结果。

实现居民小区的自我运行、自我管理，是社区服务管理过程中的一个热点和难点问题。引导社区居民自治，既能真正解决一桩桩民生实事，又能显现基层治理思路的变化。

如何让居民群众切实参与到关系自身利益事项的决策中来，充分发挥主人翁意识，去年5月，社区党工委在辖区内13个社区开始实行“社区周议事会制度”，确定学习政策理论、总结上周工作、研究解决问题、部署本周工作、联系服务群众“五步”工作法。

“社区每周一开周议事会，不管大事小事，难事烦事，我们都面对面沟通解决。”霍林郭勒社区党支部书记于伟鹏展示了民情信息收集处理台账、主题教育大讲堂课程表等文档，已收到群众建议意见30余件。

社区党工委看望社区居民

走出固化的社区会议室，围绕辖区需求和群众反映比较集中的环境美化、物业管理、垃圾清理等问题，“社区周议事会”既能第一时间了解到社情民意，又能及时反馈给居民，逐渐成为化解居民矛盾、实现“众人事众人商量众人办”的有效载体。

面对社区治理的薄弱环节，社区党工委不断出新招，协调各方力量做好服务工作。

“微心愿墙”

走进呼格吉勒社区，走廊里贴满爱心的“微心愿墙”十分引人注目。仔细观看，有的纸条上写着希望妈妈身体健康，求助一个按摩椅，有的写着急需一个助听器，还有的用蒙文表达心愿。

党支部书记马桂香介绍说，居民有什么诉求，都可以在“微心愿墙”上表达，不仅畅通了辖区内困难群体实现心愿的渠道，同时也让共驻共建单位及时收集社情民意。

志愿服务暖人心

为社区居民讲党课，指导群众就业技能，在公园和路边捡拾垃圾，为行动不便的老人定期打扫卫生，为低保户送去米面油……一年来，头戴小红帽，身穿“红马甲”的志愿服务队走上大街小巷，深入居民家中，为社区居民送去了最贴心的服务，最温暖的帮扶。

去年年初，中旗社区党工委新时代文明实践所正式成立，由社区党工委书记担任实践所所长和志愿服务支队队长。同时，下辖13个社区建设新时代文明实践站，并建立相应的文明实践志愿服务分队，形成了党工委、社区两级联动，党工委、社区、志愿服务队、志愿者四级合力的组织体系。

社区工作人员向居民发放鼠药

霍林郭勒社区居民宋春香今年66岁了，是一位退休老党员，也是邻里帮协商议事志愿服务队的队长。平日里，没少为收集居民意见、协调邻里关系辛苦奔走。

“服务队的初心就是让居民有个说事拉理、解决问题的平台，虽然这份工作不好做，但是想到党员的初心和使命，我浑身充满了干劲。”宋春香对社区的无私奉献，居民看在眼里，记在心里，都主动加入到志愿服务队中。

霍林郭勒社区还根据志愿者的年龄阶段、职业特色、兴趣爱好等特点分成六个志愿服务队，努力打造亲民、便民、惠民、育民、乐民、安民的“六民”服务型社区党组织。

铁路社区老年人占40%，为此，社区专门成立党员爱心服务队，每逢节假日进行走访慰问，把节日的祝福以及春联、粽子、鸡蛋等心意送到老人的家中；还为行动不便的老人定期打扫卫生，为身体抱恙的老人送药箱，为低保户送米面油，用实际行动增强群众的幸福感和获得感。

“我腿脚不方便，多亏了爱心服务队，我们的生活改善了不少！”铁路社区居民王大爷笑着说。

如今，这些由各社区的爱心、热心人士和有号召力、影响力的社区居民组成的志愿服务队，聚焦居民需求，着力打造“党员干部”、“专业技能”、“文化”、“巾帼”和“青年”等志愿服务队，做到了居民需要什么、就实践什么，居民需求在哪，志愿服务就在哪。

霍林郭勒社区开展新时代文明实践志愿服务活动

据统计，社区党工委共组建了55支志愿服务队，登记在册的志愿服务人员达人，开展各类志愿服务30多次。

最近，志愿服务队有了新元素的加入。罕乌拉社区组织成立了苏雅拉驿站，这是由一群退休的蒙语老师组成的志愿团队，他们大部分来自社区党员，有较高的文化水平和政治认识，平日里校对个体工商户牌匾翻译内容，共同致力于社区文化建设。

“我为人人、人人为我”。随着越来越多的党员成为志愿者，带动越来越多群众加入志愿者队伍，“志愿服务”蔚然成风，不断提高着社区居民的素质和文明程度。（塔娜）

来源：兴安日报

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