从一分钱到九块五,曾被中央督察点名批

来源：媒体滚动

转自：中国环境网

一望无垠的葱翠，长势喜人的草木，车子行驶经了5公里路段，一座座连绵的山丘绿意盎然，如果不说，很难想象这里曾是“灰头土脸”的煤炭开采现场。

“痛定思痛，这里的生态环境有了翻天覆地的变化。”国家电投北露天煤矿矿长、党委副书记刘敬玉告诉中国环境报记者。

北露天煤矿始建于年，隶属于国家电力投资集团内蒙古公司，核定能力万吨/年。富足的煤炭资源拉动了霍林郭勒市经济高速增长，但也留下了许多生态环境欠账。

年6月，中央第二环保督察组对国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司进行现场检查，并于当年7月对外发布通报，指出霍林河露天煤矿破坏草原生态突出，恢复治理工作严重滞后，企业主体责任不落实、资金投入严重不足等问题。

年11月，被通报一年后，中国环境报记者曾专程来到矿区，彼时被督察组指出的“矿区内亩应治理而未治理的排土场”已经完成修复。

5年后，本报记者再次来到国家电投内蒙古公司北露天煤矿，站在观景台俯瞰，经过修复的矿山与远处的原始植被融为一体，“绿水青山就是金山银山”“复垦区域严禁烟火”等标识格外醒目……

排土场治理率达到了%

从被指出生态恢复治理严重滞后，到如今的百草丰茂、绿意盎然，“最关键的还是思想认识的转变。”刘敬玉坦言。

年以来，北露天矿坚持“生态优先，绿色发展”，以“打造我国北方高寒地区绿色矿山标杆”为目标，积极开展矿山生态恢复治理工作。

针对督察组提出的“部分只通过撒草籽进行简单恢复”问题，企业专门邀请了中国环境科学研究院专家对排土场及周边植被进行调研，历经将近两个月的时间，量身定做配方，制定了《内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司一号露天矿排土场生态修复专项治理方案》。

据了解，在生态恢复治理过程中，北露天煤矿主要采取“生物措施为主，工程措施为辅”的技术路线，实施六项治理措施，种植紫花苜蓿、披碱草、沙打旺、无芒雀麦、羊草、榆树、沙棘等16种先锋植物，实施覆土整形、供水系统、水土保持、土壤改良、植被重建、浇灌系统六大修复治理工程，摸索出一系列解决高寒地区生态修复难题的有效治理措施。

为强化组织保障，北露天煤矿还于年专门成立了生态环保部，负责矿山生态修复、节能减排、危废管理等工作。

北露天煤矿生态环保部职员姜鹏告诉记者：“我们工作的一个重要任务就是让新到界的排土场治理率达到%。”

根据相关数据，目前，公司排土场到界台阶的治理率达到了%、地表腐殖土利用率达到了%、水土流失治理率达到了95%、植被覆盖度达到了90%。

随着植被的恢复，地区空气质量也随之提升。

年，当地空气优良天数占比达到97.2%，沙尘暴成了稀罕事，过去40年平均沙尘天气为15.3天，近4年来已经下降到6.7天。

从0.01元到9.5元

资金的保障是矿山修复的重点，根据此前督察组的调查，年以来，国家电投霍林河煤矿占用、损毁土地面积迅速扩大，增加幅度达到亩，其中，年，北露天矿煤炭产量高达万吨，复垦资金仅10万元。也就是说，生产一吨煤仅拿一分钱用于生态修复。

为了压实企业主体责任，霍林郭勒市曾于年9月出台了《霍林郭勒市矿山生态环境治理整改工作方案（-年）》，结合现有煤矿实际年产量和年度治理面积，明确全市11家煤矿企业应按照每年不低于2元/吨的标准提取矿山生态环境治理费用。

“原来确实有很多欠账。”刘敬玉告诉记者，现在，在弥补历史欠账的同时，生态治理的资金投入也进行了提档升级。

“我们建立了矿山地质环境治理恢复基金专户，按照万吨/年的产能，现在的标准是一吨煤提取9块5毛钱，也就是说一年提取万元专门用于排土场的生态恢复治理，专款专用。”

数据显示，目前北露天煤矿已累计提取矿山地质环境治理恢复基金3.7亿元。累计生态修复治理面积亩（含坡面），投入治理资金1.8亿元。

霍林郭勒市自然资源局局长孟凡达此前也介绍，霍林郭勒市在煤矿治理方面投入总量是过去40年的总和，亩均投入达到2.8万元。

“我们提前实现了‘一年大变样、三年彻底整改’的工作目标，今年修复工作力度不减、标准不降，计划投入资金2.46亿元，将完成新增矿山生态修复面积近0亩。”国家电投内蒙古公司煤炭部主任冯树清介绍。

“矿山的生态环境越来越好了，现在这里成为不少野生动物的家园，你看，咱们的老朋友翘鼻麻鸭和黄脚银鸥又回来啦。”正在巡视草木长势的内蒙古公司北露天煤矿生态环保部副主任杨国华感慨道。

着手谋划矿山生态治理的“后半篇”文章

在加强露天煤矿排土场生态修复的同时，北露天煤矿还着手谋划矿山生态治理的“后半篇”文章，进一步探索排土场综合利用，让曾经的废石堆长出新希望。

在煤矿一侧，天高云淡，阳光灿烂，巨大的叶片缓慢转动，北露天煤矿科技创新部主任刘树栋难掩自豪：“去年年底，国内首例排土场风电机组落户北露天煤矿，创下了排土场建设风电项目的先例。”

据了解，该项目总装机容量4兆瓦，配备灵活调节的电化学储能系统，采用“自发自用”模式，每年可贡献超过万千瓦时的清洁电能，可用于电驱矿卡充电及煤矿生产用电，完全自发自用，每年可节约标煤吨、减少二氧化碳排放吨。

“我们在排土场上建设风机属于国际首创。针对露天煤矿排土场工程地质条件差、风机建设基础易产生不均匀沉降等问题，我们采用‘强夯+可调式桩基基础’的设计，克服风电机组基础在松软地质条件下建设的难题，具有风电机组基础沉降在线监测及纠偏调整的功能。”刘树栋介绍。

新形势下，北露天煤矿将坚持创新驱动，以“低碳化、智慧化”为转型发展方向，持续推进排土场生态治理提档升级，逐步将矿山打造成城市生态公园。

不久前，北露天煤矿迎来首批游客，来自大连市的26名游客到矿上生态修复治理区参观，目前北矿已经成为霍林郭勒工业旅游的一个景点。

“下一步，我们将对照国家绿色矿山建设标准，建立更加优质高效的生态修复长效机制，编制更加科学完善的地质环境治理规划，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，为推动我国能源行业向安全、高效、经济、绿色与可持续的目标发展贡献央企力量。”国家电力投资集团有限公司内蒙古公司煤炭部主任冯树清说。

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