2018人社工作盘点行风建设篇

正行风树新风打造群众满意的人社服务

民心是最大的政治，民生连着民心。人社部门作为重要的民生部门，行风建设事关践行以人民为中心的发展思想，事关人民群众民生福祉。今年，人社系统全面推进行风建设，正行风，树新风，着力打造群众满意的人社服务。

动员部署

吹响系统行风建设冲锋号

6月8日，人社部印发《关于进一步加强人社系统行风建设工作方案》，明确了三年阶段性目标任务、工作措施和相关要求等。人社部成立加强行风建设工作领导小组，领导小组下设办公室、窗口建设专项组、标准化信息化专项组和监督组。

7月3日，人社部召开系统行风建设电视电话会议，人社部党组书记、部长张纪南出席会议并讲话，对全面推进人社系统行风建设工作进行动员部署。会议强调，要按照“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的要求，坚持以思想为引领，以信息化为支撑，抓住清权、减权、晒权、制权四个环节，治痛点、疏堵点，规范标准流程，提高能力素质，考核督查倒逼，切实增强群众幸福感获得感。

今年，贵阳市花溪区人社局精简优化办事流程，图为工作人员指导群众填写社保缴费表格。

各地也加强领导，纷纷召开会议，制定方案，扎实推进系统行风建设。江西人社厅召开厅党组（扩大）会议，成立厅行风建设领导小组，细化完善全省人社系统行风建设工作方案，制定《全省人社系统行风建设重点工作流程图和任务表》。湖南人社厅下发《关于进一步加强全省系统行风建设优化发展环境工作方案》，同时增设“放管服”改革组，推动简政放权、便民惠企。

抓学习教育

提高思想认识增强行动自觉

抓好学习教育，是行风建设的先导。行风建设电视电话会议召开后，各地人社部门迅速行动，深入开展学习讨论，将习近平总书记关于坚持以人民为中心发展思想、抓好作风建设的重要论述作为学习重点，纳入干部职工学习培训计划中，领会更深入，学习更系统。

辽宁采取领导带头学、网络随时学、宣讲引导学、培训集中学、调研文章评比学等举措，搭建学习大平台。湖北开展“加强作风建设，勇于担当作为”主题党日活动和“我们的作风什么时候才能好”大讨论，争取尽快把老百姓盼的、急的、忧的、怨的问题搞清楚。

今年，重庆市人社局进一步改进窗口服务人员作风，提高服务群众能力。图为工作人员耐心为群众讲解政策。

通过学习讨论，人社系统干部职工深刻领会行风建设是当前和今后一个时期人社工作的一个战略支点，是推动人社工作的重要载体，是破解人社领域一系列重大问题的一把金钥匙，更加增强了抓行风建设的思想自觉和行动自觉。

抓队伍建设

岗位练兵长本领宣传典型树标杆

6月20日至7月12日，余名全国市县两级人社局长及经办机构负责同志，分两批参加了年市县人社窗口单位作风建设专题示范培训班。培训班上，社保经办窗口作风建设、劳动人事争议调解仲裁窗口建设和行风建设等17场专题课，紧贴人社工作重要领域，有力指导了基层实践。“加强行风建设迫在眉睫，我们把行风建设扛在肩上、抓在手里，主动转变职能，坚决打赢行风建设攻坚战。”学员们纷纷表示。

为在人社系统大力弘扬“立党为公、执政为民”的无私奉献精神，唱响“人社工作为人民”的主旋律，积极营造人社系统干部职工齐抓共管、人人参与行风建设工作的良好氛围，人社部于7月至8月中旬开展“行风建设人人谈”征文活动，共收到征文多篇，展现加强行风建设的心得体会和实践成果，为行风建设建言献策。

今年，江苏新沂市人社局开展“五星示范岗”评创活动。图为工作人员为企业负责人解答职工养老保险政策。

11月，人社部办公厅印发通知，在全国人社系统组织开展“人社服务标兵”主题宣传活动，培养、发现、树立、宣传一批敬业爱岗、素质优良、作风过硬、业内认可、群众公认的先进典型，进一步激发爱岗敬业、忠于职守、无私奉献、优质服务的原动力，营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。

12月5日，人社部办公厅印发通知，在人社系统窗口单位开展业务技能比武练兵试点工作。要求以窗口单位全体人员为对象，以人社业务知识和窗口服务技能为主要内容，实现省、市、县、乡镇（街道）、社区（村）各类窗口单位全覆盖，前后台经办人员、编制内外人员全覆盖，开展形式多样、各具特色的练兵活动，寓练兵于日常工作之中。在广泛开展岗位练兵的基础上，自上而下部署发动、自下而上逐级开展技能比武，以比促练、以练促用。

各地人社部门加强窗口单位经办队伍建设，通过技能大比武，练兵长本领。今年4月开始，宁波市组织全市人社系统窗口开展了业务技能操作比武活动。整个活动历时3个月，通过初赛考政策、复赛考操作、决赛拼实践层层竞逐，决出团体一、二、三等奖和“最佳业务技能选手”。比武活动有效激发了窗口人员学业务、练操作、强技能的工作热忱，掀起了窗口岗位业务技能大练兵热潮。

抓摸查梳理

家底“摸”清楚清单“晒”出来

对外办理事项底数清、情况明，是加强系统行风建设的基础。为优化行政审批服务，人社部制定了系统行政审批和公共服务事项清单的指导意见、部本级行政审批公共服务事项清单并推动贯彻落实。

各地对人社系统服务机构开展摸底调查，全面摸清机构数量、场所、人员、经费等，把家底“摸”清楚，为推进公共服务体系建设提供基础数据。“对不符合要求的事项、流程全部精简，同时完善人社阳光政务系统服务事项和功能。”江西在全面梳理现行政策和公共服务事项后，做出了这样的承诺。

今年8月，安徽宁国市人社局组织开展“党员干部下基层摸实情解难题”行风建设实践活动，图为工作人员在社区街道向群众宣传有关政策。

各地结合地方实际，在梳理对外办理事项的基础上，拟定办事指南。陕西将推进人社系统行风建设与深化“放管服”改革、优化提升营商环境等工作一并部署，集中1个月时间，按照“三级四同”“颗粒化”的要求，分类完善事项清单目录，并按照目录逐项编制工作流程和办事指南。福建推出管理服务事项办事指南，向社会公开了窗口单位公共服务新型标准体系，为企业和群众办事提供清晰指引，做到“一事项一标准、一流程一规范”。

抓精简流程

简程序优职能让群众少跑路

5月31日，人社部印发《关于全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的通知》。针对领取社会保险待遇资格集中认证工作不够人性化的问题，把全面取消领取社会保险待遇资格集中认证作为加强行风建设的重要突破口，通过创新服务手段，构建以信息比对为主、退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务模式，“寓认证于无形”，不再要求参保人在规定时段到指定地点进行集中认证，努力做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

今年，内蒙古霍林郭勒市人社局通过服务平台标准化建设等，让群众办事更加方便快捷。图为工作人员耐心指导群众使用自助服务机。

各地大力推进集成服务、“一窗通办”，推广预约服务、延时服务、上门服务等措施，减流程、减环节、减材料。浙江以“最多跑一次”改革引领行风建设，无谓证明材料不用交，重复信息不用填，异地业务不用跑，时间短了、排队少了、群众笑了。江苏聚焦群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，优化服务流程，精简办事程序，大力推进“一窗受理、一次办结”，推广“不见面审批”，对焦提供优质、便捷、高效的人社服务。宁夏全面简化优化办事流程，整合业务经办，人社系统办理事项项，实现不见面办理项，占84.66%。

抓标准化信息化建设

整合功能信息共享服务群众一网通办

11月8日，人社部办公厅、财政部办公厅发布《关于深入推进发展促进人力资源社会保障公共服务便民化的意见》，全力构建上下联动、专业规范、高效优质的电话服务体系。创新服务方式，持续完善知识库，开放共享数据，推进全国电话服务系统互联互通。

12月5日，人社部、国家发改委、财政部印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，通过建立健全公共就业服务标准体系，统一公共就业服务视觉识别系统，统一核心业务流程和规范，推动标准化服务。通过打造全国统一的智能公共就业服务信息化平台，全面推进“互联网+公共就业服务”，完善信息发布、规范业务经办、实现数据共享，推进智慧化服务。

各地有序推进标准化信息化建设，全国已有20个省份建成全省统一的就业创业服务平台，将就业创业业务“搬上了”互联网，实现了就业创业信息的多渠道发布和就业业务的线上申请办理。四川将信息化建设作为促进“一号工程”发展、推动行风建设的关键支撑，推广“综合柜员制”，大力推进全省统一的公共服务信息平台建设，指导市州搭建市本级公共服务平台，推动打破信息孤岛，实现数据互联共享。“社保卡持卡人身份证明材料不用交，业务办理登记过的信息不用填，各项待遇补贴畅通领”。在吉林省，人社部门整合各业务系统的公共服务平台，通过人社数据的共享互通，让“智慧人社”和社保卡关联，把便民、利民的路修得更直更顺。

抓监督检查

明察暗访全覆盖列出清单促整改

监督检查不是口号，是加强系统行风建设的保障。人社部持续发力，做好调研暗访工作，对各地窗口单位作风建设情况暗访实现全覆盖，对发现的问题及时督促。畅通群众投诉举报渠道，在部门户网站开通投诉举报专区，及时做好投诉处理工作，推动95%的地市人社部门开通投诉举报热线。

各地人社部门充分发挥监督检查的利器作用，保证行风建设不变形不走样。北京坚持问题导向，制定了开展行风建设自查和专项督查工作方案，全面梳理制度机制、服务流程、纪律作风等方面存在的问题，对人民群众不满意的地方主动先行整改。广东省人社部门组成5个工作组，分赴省内21个地市开展明察暗访，倾听群众意见建议，了解干部作风情况，督促及时整改。天津聘请第三方机构，对全市人社系统窗口单位作风建设情况进行暗访，凡是查出的问题，要求两周内必须作出相应处理。青海人社部门畅通投诉举报渠道，加大查处曝光和执纪问责力度，让工作处在群众监督之下。

今年是全面推进人社系统行风建设的第一年，人社系统干部职工把行风建设责任牢牢扛在肩上，以刀刃向内的勇气和决心，以永远在路上的恒心和韧劲，压实责任，抓常抓长，必将有力确保行风建设各项任务落实落地。

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