中国共产党霍林郭勒市第七届委员会第十四

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中国共产党霍林郭勒市第七届委员会第十四次全体会议暨全市经济工作会议，于年1月30日至31日举行。

出席这次全会的有，市委委员22人，候补委员4人。市有关领导同志，纪委常委、监委委员，有关方面负责同志，部分市第七次党代会基层代表，部分企业代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记吕国华，市委副书记、政府市长玄东升分别作了讲话。

全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共霍林郭勒市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，总结年经济工作，部署年经济工作。吕国华就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定过去一年市委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、自治区党委、通辽市委各项决策部署，坚定不移加强政治建设，慎终如始抓好疫情防控，扎实推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，积极推进民主法治建设，持续强化宣传思想文化工作，切实增强人民群众福祉，不断提高党的建设质量，推动霍林郭勒各项事业发展取得了新进步。全会高度评价全市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，指出“十三五”时期综合竞争力迈上新台阶，经济运行稳中向好，群众生活水平显著提高，生态环境持续改善，科技创新能力不断增强，改革开放全面深化，营商环境日益优化，民族团结进步事业稳步发展，全面从严治党向纵深推进，为全面建设现代化霍林郭勒奠定了坚实基础。全会深入分析了新发展阶段面临的新机遇新挑战，强调既要在把握机遇、转化机遇过程中，最大限度地消弭风险、补足短板，又要在应对挑战、战胜挑战过程中，最大程度地发现机遇、创造机遇，在服务全国全区全通辽市大局中实现高质量发展。全会提出了二〇三五年远景目标：县域综合实力大幅跃升，经济总量和居民人均可支配收入迈上新台阶；基本实现新型工业化、信息化、城市化、农牧业现代化，全面建成符合战略定位的现代产业体系、基础设施体系和更高水平的创新型城市；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，法治霍林郭勒基本建成，平安霍林郭勒建设全面深化；城市文化软实力显著增强，各民族大团结局面更加巩固，公民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转；建成资源要素合理流动、融会贯通的全域开放平台，参与区域经济合作新优势明显增强；人均国内生产总值进入先进城市行列，中等收入群体显著扩大，城乡基本公共服务实现均等化；各族人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入落实自治区党委、通辽市委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，更好服务构建新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，认真落实习近平总书记对内蒙古“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，全面融入现代化通辽建设，加快推进经济体系和市域治理体系、治理能力现代化，全力建设中国草原铝城、中国最美草原旅游目的地、东北地区能源供给消纳枢纽城市、蒙东地区合作发展示范城市、通辽向北开放的桥头堡，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写霍林郭勒发展新篇章。全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展基本要求：严格遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等重大原则，牢牢把握聚焦战略定位、创新引领、践行宗旨、生态底色、开放合作、营商环境、安全稳定抓发展的基本要求。全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展主要目标：综合经济实力实现新跨越，主要经济指标位于通辽市前列，县域经济综合竞争力位列自治区前列；产业发展方式实现新转变，主导产业转型升级取得显著成果，要素聚集能力和科技创新能力明显增强，服务业、战略性新兴产业规模和比重实现“双提升”，农牧业精品化、特色化、现代化程度持续提高；生态文明建设实现新格局，生态优先、绿色发展理念全面践行，生态系统保护和修复全面加强，生态环境质量持续改善；深化改革开放实现新进展，重要领域和关键环节改革取得更大突破，高标准市场体系基本建成，营商环境持续改善，进一步形成多层次、宽领域、全方位的开放合作格局；社会文明程度实现新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识全面铸牢，社会主义先进文化繁荣发展；社会治理效能实现新突破，社会主义民主法治更加健全，市域治理基础性制度体系基本形成、治理水平明显提高，发展安全保障更加坚实；人民生活水平实现新提升，居民人均可支配收入水平和就业质量持续提高，基本公共服务均等化程度明显提升，多层次社会保障体系更加健全，人民对美好生活的向往得到更好满足。全会强调，要立足塑造新发展阶段新优势，以科技创新厚植动能、以深化改革破解瓶颈、以扩大开放激发活力、以优化营商环境汇集要素，着力推进改革开放创新；要立足构建现代能源经济体系，延伸铝产业链条、强化能源供给质量、推动产业多元发展、大力发展循环经济，着力建设中国草原铝城；要立足解决产业“四多四少”问题，打造中国最美草原旅游目的地、大力发展生产性服务业、生活性服务业、新型服务业，着力开辟现代服务业新高地；要立足补齐基础设施建设短板，加强交通、能源、水利、公共基础设施建设，着力建设蒙东地区合作发展示范城市；要立足提高生态文明建设质量，涵养提升全域生态系统、巩固污染防治攻坚战成果、提升生态综合治理能力，着力改善自然生态环境；要立足提升人民群众幸福指数，提高就业整体质量、促进教育提档发展、提升医疗健康水平、完善社会保障体系、提高城市文明程度、发展文化体育事业，着力发展和改善民生；要立足营造安全稳定发展环境，牢牢守住安全底线、防范化解各类风险、促进民族团结进步、完善城乡治理体系，着力统筹发展和安全。全会指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，关键在加强党的全面领导，要发挥党的领导核心作用、毫不动摇全面从严治党、推进社会主义政治建设，提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的定力和能力，团结带领全市人民把美好蓝图变为生动现实。全会指出，年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是我们党成立周年，我市将与全国共同步入新发展阶段，做好今年经济工作的意义和责任重大。要认真贯彻落实党中央、自治区党委、通辽市委的决策部署，坚持“开局即是决战、起跑就要冲刺”，扎实推动经济社会高质量发展，坚定有力跑好新发展阶段“第一棒”。全会强调，要深刻把握在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，将“五个根本”贯穿工作始终，知大局、明大势，知短板、明弱项，知优势、明机遇，领悟上级作出的形势判断，正视发展面临的矛盾问题，鼓足识变应变求变的信心，奋力夺取新发展阶段新胜利，开创高质量发展新局面。全会强调，要认真落实党中央关于今年经济工作总体要求，坚持党的领导不动摇、人民至上不动摇、创新驱动不动摇、生态优先不动摇、深化改革不动摇、扩大开放不动摇、系统观念不动摇，共抓大落实、务求新成效。要紧盯发展动能转换抓落实，向营商环境、科技创新、深化改革、扩大开放要动能，在厚植动力潜力上取得新成效；要紧盯做强主导产业抓落实，全力抓住项目拉动的“火车头”、打破要素供给的“天花板”、栽好引凤筑巢的“梧桐树”，在推动转型升级上取得新成效；要紧盯优化经济结构抓落实，推进草原旅游业高端发展、现代物流业聚合发展、新兴服务业创新发展，在第三产业振兴上取得新成效；要紧盯生态文明建设抓落实，持续巩固污染防治成果、突出抓好草原森林保护、建立绿色生产生活方式，在实现绿色发展上取得新成效；要紧盯提升城市品质抓落实，建设独具特色的品质之城、宜居宜业的现代之城、治理有效的和谐之城，在共建美丽家园上取得新成效；要紧盯增进民生福祉抓落实，抓好创业就业、公共服务、信访诉求等民生问题，在提高幸福指数上取得新成效；要紧盯防范化解风险抓落实，毫不放松抓好疫情防控、坚决防范政治领域风险、全力以赴保障公共安全，在统筹发展安全上取得新成效。全会强调，要持续加强党对经济工作的领导，切实增强各级党组织和广大党员干部的政治能力和本领担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉紧跟党中央的步伐，为实现社会主义现代化作出应有贡献。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，万众一心、攻坚克难，奋力跑赢新发展阶段“第一棒”，以优异的成绩向建党周年献礼，共同书写霍林郭勒高质量发展新篇章。

来源：市委办

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