换届手册霍林郭勒市人大政府政协
年，通辽市市、旗县市区、苏木乡镇人大、政府和市、旗县市区政协将自下而上集中换届。苏木乡镇要在今年11月20日前召开人代会，旗县市区要在12月10日前召开“两会”，通辽市要在年1月10日前召开“两会”。
此次市、旗县（市区）、苏木乡镇人大、政府和市、旗县（市区）政协换届要选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面小康，“建设亮丽内蒙古·共圆伟大中国梦”提供坚强保证。
“五个责任主体”
1、地方各级党委要把坚持党的领导贯穿工作全过程，认真落实全面从严治党要求，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹。2、党委书记承担第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬。坚决维护换届工作的严肃性。
3、纪检机关承担监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。
4、组织部门承担直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落实到实处。
5、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。
领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。
“九个严禁、九个一律”
一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。
二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。
三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。
八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
“两片一书”
《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》、《警钟——辽宁拉票贿选案警示录》和《严肃换届纪律文件选编》。
“三类人员”
这次换届提出，要加大从苏木乡镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官中选拔苏木乡镇领导班子成员力度，每个苏木乡镇一般从这三类人员中择优选配不少于1人。
“四必看”
“两片一书”观看达到“四必看”要求。即四大班子领导必看；参加换届工作会议的同志必看；负责换届工作机构人员必看；党代会代表、人大代表、政协委员必看。
“四必谈”
换届中，要求谈心谈话做到“四必谈”，即四大班子成员必谈；本级党委管理的主要领导干部必谈；重点岗位干部必谈；负责换届工作人员必谈。
“四必训”
指对换届相关人员进行换届风气监督工作专题培训。即组织部门分管领导和干部监督机构工作人员；换届考察组人员；人大、政协和纪委、统战部等有关部门参加换届的工作人员；“两代表一委员”。
“四个凡提”
即换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。
“”“”举报电话
“”是指组织系统专用举报电话，主要受理反映违规违纪选人用人问题的举报；“”是指纪检监察机关专用举报电话，主要受理群众对党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪行为的检举控告，或对党风廉政建设和反腐败工作方面的意见建议。
“四位一体”举报平台
是指通过组织系统“”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，全天候受理违反换届纪律问题的举报。
“五把锁”
是指自治区党委组织部在干部考察时提出要全面征求纪检监察、检察机关、监督部门意见（三把锁），特别是要求所在地区（部门）党委（党组）书记、纪委（纪检组）书记（组长）对拟提拔考察对象廉洁自律情况作出评价（两把锁）。
“全程纪实”
是指如实记载动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等干部选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，形成和保管以干部考察文书档案为基础的有关资料，客观反映选人用人全过程和相关责任主体履职情况。
代表委员推荐提名“三不准”
不准将推荐提名为代表委员人选作为招商引资的手段；不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准；不准在人选推荐提名上搞利益交换。
一律不推荐提名或继续提名的“9种情形”
1.不遵守政治纪律和政治规矩的。2.搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的。3.阳奉阴违、各行其是、妄议中央的。4.损害国家和人民利益的。5.品行不端、道德败坏的。6.有行贿受贿、权钱交易行为的。7.搞拉票贿选等非组织活动的。8.在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的。9.没有履职能力或上届当选后没有履职尽责的。
“快速查核机制”
是指各级组织部门会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组，建立快速查核联动机制，对违反换届纪律问题的举报，接到一件立项专办一件，直接查核或实地督办，优先办理、快查快结。
整理：武春燕
编辑：赵宇
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