话说内蒙古霍林郭勒11

一、沧桑岁月

荒原诞生一座城

霍林郭勒不仅是一座城市，更像是一张蓝图。

周总理生前没有来过这里，但这里似乎到处都有周总理的足迹。没错，因为这里有煤，于是就诞生了一座煤矿；因为有了煤矿，于是就诞生了一座城市，正所谓“缘煤而建，因煤而兴”。

人们都说，这座城市与周总理息息相关，发展的每一个过程，每一次跨越，都与周总理有着千丝万缕的联系。

建矿初期，创业者建设地窨子（霍煤集团图片资料）

霍林郭勒市因河而得名，霍林郭勒是蒙古语，“霍林”是美食、茶饭的意思，“郭勒”汉译为河。霍林郭勒市位于内蒙古自治区通辽市西北部，总面积平方公里，与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗接壤，与通辽市扎鲁特旗、兴安盟科尔沁右翼中旗毗邻，处于“两盟一市”的交界处，距蒙古国直线距离不足公里。

这是一片弹丸之地。那么，区区平方公里的地方，在历史上都经历了哪些历史沿革呢？尽管“霍林郭勒”这个地名出现在年，但是从管辖范围看，这片土地历经了以下历史沿革：

春秋战国至秦时期，属于东胡管辖之地；

西汉时期，属于鲜卑管辖之地；

北魏时期，属于契丹管辖之地；

辽代至西夏时期，属于上京道管辖之地；

金代时期，属于临潢路管辖之地；

元代时期，属于中书省全宁路管辖之地；

清代时期，属于昭乌达盟扎鲁特右翼旗管辖之地；

根据《霍林郭勒志》第一部、第二部记载，中华民国初期，域属于哲里木盟科尔沁左翼中旗管辖；

年8月，划归科尔沁右翼中旗管辖；

年8月29日，划归扎鲁特旗管辖，为扎鲁特旗北部游牧地；

年3月，中国人民解放军北京军区内蒙古生产建设兵团第6师51团4连进驻，并于年1月正式组建内蒙古生产建设兵团第6师57团；

年7月，随哲里木盟划归吉林省管辖。年7月，复归内蒙古自治区；

年10月，为响应周恩来总理开发建设霍林河煤田的重要批示，支援霍林河煤田建设，哲里木盟在这里设立霍林河办事处，行使旗县级政府职能；

年11月9日，国务院批准成立霍林郭勒市（旗县级），至此，“霍林郭勒”这一地名正式诞生；

年1月13日，国务院撤销哲里木盟设立通辽市（地级），霍林郭勒市由通辽市代自治区管辖。

霍林郭勒市成立时，举行了隆重的那达慕大会（霍林郭勒市图片资料）

建市以来，许多人经常把“霍林郭勒市”叫成“霍林河市”，甚至出现在一些报章、广告以及地图上，这是一个常识性的错误。大多数人称自己为“霍林河人”，却很少听见有人说自己是“霍林郭勒人”。出现这种情况，主要原因是这个地方“先有矿，后有市”造成的，“霍林河煤田”最早出现在世人面前，紧接着出现了“霍林河办事处”、“霍林河矿区生产建设指挥部”、“霍林河矿务局”，从年至年，人们在口头上一直称呼这里为“霍林河”，直至霍林郭勒建市，“霍林河”这一称呼都很难从口头上改过来了，直到今天，都没有完全改过来。

可以说，霍林郭勒市是伴随着改革开放成长起来的一座年轻城市。

从上个世纪70年代以来，为开发霍林河煤田，除了敬爱的周恩来总理亲自作出重要批示外，党和国家领导人胡耀邦、李鹏、布赫、李德生、乌云其木格、高扬文、黄毅诚以及吉林省委第一书记王恩茂、内蒙古自治区党政主要领导刘明祖、乌力吉、云布龙、储波、杨晶、胡春华、巴特尔、王君等曾先后到霍林河矿区和霍林郭勒市视察工作，现场解决问题，为建设现代化露天煤矿、建设新兴能源工业城市作出了重要指示。

如今，一座现代化的新兴能源工业城市矗立在草原上（沈保才摄）

建市以来，国家对开发霍林河煤田、加快能源基地建设、繁荣和发展民族地区经济等方面多次作出科学决策和政策支持，充分体现了党的各项政策在民族地区实施的正确性和改革开放的必要性。

建市以来，霍林郭勒市各族干部群众自力更生、艰苦奋斗，紧紧围绕打造绿色能源工业城市、建设区域经济中心城市、打造国家重要能源基地、建设国家重要铝产业基地等各个时期不同的发展目标，团结进取，开拓创新，攻坚克难，不断开创经济建设、社会事业的新局面，发展实现了突飞猛进，取得了一个又一个辉煌的成就，使“草原煤城”在短短的几年间发生了翻天覆地的变化，开启了霍林郭勒在蒙东乃至东北地区战略地位的发展新进程。

世代铭记周恩来

大家都知道，霍林郭勒地区是先建矿，后建市，霍林河煤田的开发建设就是周恩来总理亲自批示的。没有总理的批示就没有今天的霍林河煤矿，没有霍林河煤矿，就没有霍林郭勒市。

说起开发霍林河煤田的前前后后，还有一段段鲜为人知的事件，最令人难忘的就是周恩来总理对开发霍林河煤田的那份重要批示。

从年呼伦贝尔盟地质分局第一地质大队科右中旗分队找矿，到年4月19日成立霍林河矿区生产建设指挥部，整整用了17年。由于霍林河煤田所处的地理位置非常特殊，在当时正是处于中蒙边境国防前哨，距蒙古边境直线距离只有公里，早在年“8·15”光复前夕，曾有苏联红军从这里开进中国。对于是否开发此煤田，从煤炭部到吉林省，各方面的意见很不统一。况且，当时中国和苏联的关系非常紧张，我边防军正在这一地区修筑工事。

周恩来总理像

年8月19日，国家计委在给国务院、中央军委关于开发霍林河煤田的报告中写道：“由于这个地区处于中蒙边境国防前哨，修建铁路和建设这么大规模的煤、电工业要慎重考虑。为此，我们曾与总参联系，据介绍这个地区往北地势平坦，一旦打起仗来是苏修进攻东北腹地的主要方向。但另一方面，现在边防前线供应比较紧张，修建铁路对战备也是有利的……”8月22日，华国锋同志在《关于开发霍林河煤矿问题》的批示中这样写道：“秋里同志，此问题建议在业务组开会时发给大家讲一讲。这样重要的问题需要在研究长远规划时一并报主席，中央政治局考虑，你看如何？”

在此前的年、年，吉林省煤田地质勘探公司勘探队和河北省煤田地质勘探公司地质队及内蒙古勘探队，在霍林河煤田的浑迪音、沙尔呼热、扎哈淖尔之间进行了大规模勘探，掌握了煤层储量等第一手资料，为开发霍林河煤田奠定了坚实的基础。

年6月16日，在煤炭部和吉林省计委、煤管局举行的一次交换考察意见会上，对于是否开发霍林河煤田发生了严重的分歧。一方面认为，霍林河煤田虽然地处国防前沿，但是从现代战争观点看，未来战争很难分清哪里是前方，哪里是后方。随着工农业、交通的发展，必将调动部队提供后勤支援。因此，认为霍林河煤田不仅要干，而且还要大干、快干。而另一方面则认为，霍林河煤田地处国防前沿，易受战祸之害。另外荒无人烟，交通不便，电源十分困难，需要新建公里的铁路，不利于战备，开发起来难度太大。因此，认为不能干。

中共中央主席胡耀邦来霍林河矿区视察（霍煤集团图片资料）

就在各方争论不休的关键时刻，一条惊人的消息从北京传来——周恩来总理为开发霍林河煤田做出了重要批示！

那么，关于开发霍林河煤田的问题，周恩来总理是怎么知道的呢？原来，自从华国锋同志批示后，所有







































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