西非漫谈科特迪瓦的政治局势

（作者：电子科技大学西非研究中心团队，执笔人：孟雅琪（公共管理学院）、PriscillaOwusu-Ansah（电子科技大学公共管理学院、西非研究中心助理）年第一期，总第二十六期。整理：谭梦涵，供稿：赵蜀蓉?)

在往期西非漫谈中，我们了解了科特迪瓦的经济、农业、采矿业、旅游业以及丰富多彩的历史文化，今天让我们一起走进这个国家的政治制度。

科特迪瓦（法语意思“象牙海岸”）实行共和总统制。总统是国家元首，也是武装部队最高统帅，享有最高行政权力，由普选产生，任期5年，可连选连任一次。总理为政府首脑，由总统任命。政府行使行政权，议会被赋予立法权。年3月12日，科特迪瓦决定将首都从阿比让迁往亚穆苏克罗，但至今政府机构和外交使团仍留在阿比让，即实际上的行政中心还为阿比让。年至年间，科特迪瓦爆发了第一次内战，年3月爆发了第二次内战，这次内战是在主席阿拉萨内·德拉马内·瓦塔拉上台后发生的，年他再次当选。

（科特迪瓦总统阿拉萨内·德拉马内·瓦塔拉，图片来源：GERTYimages.）

科特迪瓦政权变动的历史沿革

科特迪瓦年《宪法》规定，总统任期为五年，由普选产生。总统是武装部队最高统帅，可签署、批准相关条约，并可向全民公投或国民议会提交提案。根据《宪法》，在总统职位空缺的情况下，国民议会主席可以担任总统并完成已故总统的剩余任期。内阁由总统选出，并对总统负责。《宪法》中的一些条款被建议修改，例如：将任期延长至7年，设立参议院，使参议院主席成为总统的临时继任人等。

年10月，亨利·科南·贝迪埃胜选蝉联。年12月，前总参谋长罗贝尔·盖伊对前总统贝迪埃发动军事政变后上台，自任总统和全国救国委员会主席。年10月，人民阵线候选人巴博当选总统。年9月，科特迪瓦部分军人发动兵变，引发内战，政府军与叛军形成南北对峙局面。年底，大部分战斗结束。年，该地区局势紧张，许多人表示联合国和法国军方正努力平息内战。年，科特迪瓦国家足球队获得了国际足联世界杯的参赛资格并团结了交战双方，人们认为国家球队帮助达成了暂时休战。内战之后，联合国在科特迪瓦的行动开始平静下来，但维和人员面临着平民和叛乱分子数量超过维和人员的困难局面。年3月4日签署了有关结束战争的和平协议。科特迪瓦选举在推迟了六次后于年10月举行。年10月和11月先后举行两轮总统选举，反对党“共和人士联盟”候选人瓦塔拉、人民阵线候选人巴博进入第二轮。12月初，科特迪瓦独立选举委员会宣布瓦塔拉当选，而宪法委员会则宣布巴博蝉联，二人随后分别宣誓就职并组建各自政府，出现“一国两主”的选后危机。双方对立最终升级为全国范围的武装冲突。由于选举结果陷入僵局，年2月24日战争再次打响，新的武装分子占领了Zouan-Hounien，并在Abobo、Yamoussoukro和Anyama附近发生冲突。年4月巴博被捕，选后危机宣告结束。年瓦塔拉再次当选国家主席。新《宪法》构建新格局

科特迪瓦于年宪法公投后，宣布以93．42％的高票通过新《宪法》。新《宪法》维持该国实行的共和总统制。新《宪法》取消了对总统选举人父母国籍的限制，决定设立副总统职位，增设参议院以及传统领袖和国王院，扩大了经社理事会的权力。

科特迪瓦现任总统是瓦塔拉。全民公投通过的新《宪法》中规定，年起总统和副总统将联合参选，均可连任一次，任期为五年。总统可以向立法机构提交法案，还可以任命政府首脑与内阁成员，总统在公务员和军队的任命中也有着广泛的权力。在立法上，科特迪瓦议会在年11月之前仅由国民议会组成，现在实行两院制，即国民议会和参议院，是国家最高立法机构，每届任期5年。科特迪瓦参议院三分之二的参议员由间接选举产生，三分之一由当选总统任命，任期五年。在年12月举行的新一届国民议会选举中，个议席中由共和人士联盟、民主党和未来力量联盟组成的执政联盟获得席，独立人士76席，争取民主与进步联盟6席，科特迪瓦联盟和人民阵线各3席。年1月新一届国民议会正式成立，原议长索罗·基格巴福里·纪尧姆连任。年3月举行参议院选举，年4月参议院成立，原总统府政治对话与机构关系部长让诺·阿胡苏-夸迪奥当选首任参议长。年2月，国民议会议长索罗辞职。3月原总统府政治事务部长阿马杜·苏马霍罗当选国民议会议长。在司法体制上，科特迪瓦的司法机构主要分为初审法院、上诉法院、最高法院和特别最高法庭。最高审判机构是最高法院，最高法院由刑事案件审判分庭、金融案件审计分庭、司法案件复核分庭和民事案件分庭组成，人数没有法律上的限制。高等法院有权审判政府官员的重大罪行。在行政区划上，科特迪瓦划分为大区、地区、省三级，共有14个地区（2个自治地区和12个普通地区）、30个大区、95个省，每个省由中央政府任命的省长领导。在风云变幻的政局中谋发展

年是科特迪瓦政治不稳定的一年。今年3月瓦塔拉表示，根据《宪法》他将不会寻求第三个任期，然而7月科特迪瓦总理库利巴利突然去世，给选举带来了巨大的不确定性。此次大选包括现任总统瓦塔拉在内共4名候选人参选。瓦塔拉代表执政党“乌弗埃民主和平联盟”统一党参选，竞争对手为前总统、民主党主席贝迪埃，前总理、人民阵线主席恩盖桑和独立候选人贝尔坦。科特迪瓦民主党主席贝迪埃和前总统巴博都是竞争者，特别是在国际刑事法庭宣告后者无罪之后。10月31日总统选举举行，根据科特迪瓦法律，总统任期5年，经选民投票直选产生，得票率超过50%的候选人赢得选举。如果无人得票率超过50%，则得票数居前两位的候选人进入第二轮投票。科特迪瓦各地投票站当地时间8时开放，18时关闭。科特迪瓦独立选举委员会提供的数据显示，本次选举注册选民约万，国内外共设个投票站，科特迪瓦政府已向全国投票站派出约3.5万名安防人员。

（年大选期间民众参与总统竞选相关活动，图片来源：Africareport.

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