未来五年,通辽将迎来这些新变化,你应该知
年1月18日，通辽市第四届人民代表大会第四次会议胜利闭幕，会议通过了《通辽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，未来五年，这15件事儿将改善您的生活。
到年如期全面建成小康社会如今，内外环境的深刻变化，使我市发展面临新的挑战，也带来新的机遇。国家把创新驱动作为发展的核心动力，产业、要素和市场分工体系加速重构，为我市补齐要素短板、加快产业转型升级带来了新机遇。国家大力倡导绿色低碳发展，我市在绿色有机农牧业、清洁能源、生物科技等产业方面具有良好的基础和优势。但同时，我市社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面还存在着一些明显的短板。一图读懂通辽十三五规划目标1经济指标 地区生产总值年均增长8%左右。全社会固定资产投资年均增长12%，公共财政预算收入年均增长7%左右。社会消费品零售总额年均增长10%左右。2发展方式 服务业增加值占地区生产总值比重达到40%以上。区域发展协调性不断增强，户籍人口城镇化率达到45%。3现代产业 基本建成有色金属、清洁能源、玉米生物科技、绿色农畜产品、蒙医蒙药和自驾旅游体验六大基地。4人民生活 居民实现充分就业，五年累计新增城镇就业8万人；城乡常住居民收入达到自治区平均水平；贫困人口全部脱贫，贫困旗县全部摘帽。素质5素质文明 人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。科尔沁文化影响力不断扩大，创建全国文明城市和国家卫生城市。6生态环境 主要生态系统步入良性循环，主要污染物排放总量逐年下降，草原植被盖度和森林覆盖率分别达到62%和30%。未来五年我们将迎来这些新变化旅游A级景区数量达到30家
星级酒店达到40家
加快建设科尔沁公里文化旅游风景大道，围绕其沿线发展农家乐、牧家乐等配套项目，实现分区域、分季节、差异化提供餐饮、文化、娱乐和体验服务。重点建设9条特色旅游线路。
到年，努力建成集科尔沁民族历史文化、草原大漠风情、蒙医养生保健于一体的自驾旅游体验基地，A级景区数量达到30家，星级酒店达到40家。旅游年接待人数达到万人次、旅游综合收入达到亿元以上。
电子商务打造国家级电子商务示范城市
设立国家电子商务产业研究院分院
进一步提升通辽电子商务产业园功能，实现行政嘎查村电子商务服务站全覆盖。发展一批特色鲜明的电商网店，构建以主城区电子商务园区为引领、旗县运营中心为节点、嘎查村电商服务站全覆盖的电商网络体系，打造国家级电子商务示范城市。到年，全市电子商务交易额力争突破亿元，电子商务企业数量达到家以上。
文体人均体育场地面积达到2.5平方米
大力发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展，培育一批有实力的文化企业，扶持一批创意文化小微企业，构建现代文化产业体系。开发弓箭、版画、马头琴、蒙古四胡、好来宝、乌力格尔、蒙古族服饰等一批具有民族特色、地域特色和文化内涵的文化旅游产业。到年，文化产业增加值占GDP比重达到5%左右。
积极发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育用品、体育彩票、中介培训等产业，加强游泳馆、滑冰馆等一批体育场馆和社区体育设施场所建设，提高体育场馆运营水平。到年，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育场地面积达到2.5平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到42%以上。养老每个城市社区建成
1所老年人日间照料中心
鼓励社会力量兴办疗养院、康复护理院、养老保健院、老年互助院等中高端养老产业，开展居家养老、社区养老、机构养老等多种形式的养老服务产业，整合利用楼宇资源，积极发展“旅居式”“候鸟式”养老。积极引进和培育医疗护理、健康检测、卫生保健、康复护理等健康养老服务业机构和项目，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。到年，全市养老服务机构新增床位张，机构和社区居家养老服务提供0个以上就业岗位。
每个城市社区建成1所老年人日间照料中心，所有社区设立居家养老服务中心（站），建成所农村牧区养老服务站。到年，力争全市养老服务机构养老床位达到00张，每千名老人达60张，培训养老护理员名以上。商贸打造社区商业“15分钟便民圈”
积极发展现代商贸流通业
主城区重点打造铁南长春欧亚商圈、城东五洲国际商圈、城中万达广场商圈、新城南日升日美碧桂园商圈、新城西万力城商圈、新城北金都王府井商圈6大商业集聚区。支持旗县城关镇立足区位特点建设一批特色商圈，推进社区商业“双进工程”，打造社区商业“15分钟便民圈”。巩固“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”成果，建设提升农产品批发市场、农贸市场。
城市发展支持霍林郭勒市甘旗卡镇建设次中心城市 加快建设百万人口主城区，加快老城区提质改造、新城区高端发展，高标准推进基础设施建设和公共服务设施建设，成为有较高知名度和广泛影响力的科尔沁文化旅游名城，创建全国文明城市、全国卫生城市、国家生态园林城市、国家森林城市。 支持霍林郭勒市、甘旗卡镇建设次中心城市。实施居住证制度，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，鼓励有稳定就业和收入的农牧业转移人口举家进城落户。到年，全市个行政嘎查村、个自然村及个国有农牧林场分场实现“十个全覆盖”。同时，对其它个自然村和22个国有农牧林场分场，年完成危房改造、安全饮水、街巷硬化三项基本工程，其他“十个全覆盖”工程项目逐步完成。交通在人员集聚活动区建设过街地下通道或过街天桥建成通辽至京沈高铁新民北站铁路，启动海拉尔至通辽客运专线建设，建设通辽-齐齐哈尔-满洲里高铁建设项目，完成境内主要干线铁路电气化改造，加快园区配套铁路专用线建设。完成通辽机场飞行区改扩建和国际航站楼改造工程，霍林河机场实现通航，建设奈曼、库伦、后旗等通用机场。主城区全面打通内外环路，建设跨辽河、跨铁路南北桥梁、断头路、地下过辽河隧道。在繁华市区及学校、医院人员集聚活动区，建设过街地下通道或过街天桥。支持商业区、服务区、居民区、公园停车设施建设，基本满足城镇居民停车需求。增加公共自行车网点布局，疏解交通压力。环境
加快淘汰黄标车和老旧车辆
加大城镇污水处理、生活垃圾无害化处置力度。到年，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右；城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
加强煤炭质量管理、消减居民生活用煤量、全面整治燃煤小锅炉，加快淘汰黄标车和老旧车辆，全面推进餐饮油烟污染治理，严控城镇污染源。加强农村牧区畜禽养殖污染治理，实施秸秆综合利用工程，有效遏制农村牧区污染。到年，确保全市农村饮用水源地的水质和农业污染综合治理率达到90%以上，农业废弃物资源化综合利用率和大型养殖场粪便污染综合治理率均达到97%以上。全面完成城区燃煤锅炉清洁能源改造，继续实施和完善燃煤电厂和大型燃煤锅炉脱硫、脱氮、高效除尘治理工程，大幅度降低煤烟型污染，削减烟气排放总量，严格新车排放标准，推动油品配套升级、加强机动车环保检验管理，大气环境质量明显得到改善。扶贫实现13.54万贫困人口脱贫
通过产业发展减贫10.27万人；落实主体功能区规划和生态效益补偿政策，实现生态减贫0.23万人；按照群众自愿、积极稳妥的原则，实施易地搬迁脱贫工程，实现减贫1.25万人；通过加大教育扶贫力度，实现教育减贫0.99万人；通过完善救助保障扶贫体系和医疗保障扶贫体系，实现兜底性政策保障减贫0.8万人。
教育到年学前教育毛入园率达95%以上 保证学生每天在校锻炼时间不少于1小时，做好中小学心理健康教育工作，切实保障学生身心健康；大力发展校园足球，不断提升我市青少年足球发展水平；市、旗县少年宫、图书馆、科技宫（馆）、博物馆等公共文化场所免费向学生开放。 全市新建、改扩建公办幼儿园所。扶持民办幼儿园发展，支持国有企事业单位办园，形成政府主导、社会参与、公办民办协同办园格局。到年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，实现学前三年毛入园率达到95%以上。 以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，以多种形式促进优质教育资源共享，逐步解决义务教育阶段学生择校问题。年之前，各旗县全部通过自治区、国家县域义务教育均衡发展达标验收。到年，义务教育巩固率达到95%以上。 发展残疾儿童学前教育，推进随班就读工作，组织开展送教上门，保障残疾儿童少年接受优质教育。支持有条件的特殊教育学校根据需要开办残疾人普通高中部（班）和职业教育部（班），支持各中等职业学校扩大残疾学生招生规模，切实为残疾人接受教育提供保障。就业创业积极开发公益性岗位安置就业困难人员 多渠道开发就业岗位，统筹做好高校毕业生、农村牧区转移劳动力、退役军人和城镇就业困难人员等重点群体的就业工作；实施大学生创业引领和高校毕业生就业计划，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区、到基层和小微企业就业。 推进农村牧区富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。加大对就业困难人员援助力度，积极开发公益性岗位安置就业困难人员，确保零就业家庭至少有一人就业；开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农牧民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业培训行动。 收入持续增加城乡居民收入 提高居民收入水平。加大以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调解力度，增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善最低工资增长机制。 多渠道促进农牧民增收。优化种养结构，发展现代农牧业；扩大劳务输出，促进农牧民转移就业；全面落实粮食直补、良种补贴、农牧机具购置补贴、农资综合补贴和草原生态奖补等惠农惠牧政策，增加农牧民转移性收入。依法保障农牧民土地草牧场承包经营权、宅基地和集体资产权益，增加农牧民财产性收入。 努力增加城镇居民收入。完善最低工资、企业工资集体协商制度。落实机关事业单位工资动态调整机制，切实提高基层及贫困地区公务员待遇水平；逐步提高社会保障标准，增加城镇居民转移性收入；积极推进金融创新，拓宽理财渠道，增加城镇居民财产性收入。社保实施全民参保计划到年全部消灭危土房 实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制；建立基本养老保险金合理调整机制；建设功能完善、服务便捷的市级社会保障综合服务中心；加大失地农民的社会保障力度，健全和完善失地农民养老保险；发展职业年金、企业年金、商业养老保险；健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制；全面实施城乡居民大病保险制度；改革医保支付方式，发挥医保控费作用；改进个人账户，开展门诊费用统筹；整合城乡居民医保政策和经办管理；推进生育保险与基本医疗保险合并实施；鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险；鼓励商业保险机构参与医保经办，健全完善与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助和其他各类补充医疗保险、商业保险等制度相衔接的城乡困难居民医疗救助制度。 加强农村牧区留守儿童、妇女、老年人和农村牧区“五保”、城镇“三无”、孤残人员关爱服务，按时足额发放孤儿基本生活费，保证分散供养孤儿正常生活和就学；逐步将“三类”儿童纳入保障范围，继续开展“神华爱心行动”贫困家庭先心病、白血病救助活动；实施社保扶贫兜底工程，健全五保供养、医疗救助、教育和临时救助资金保障机制，有效解决困难群众面临的突发性、临时性、紧迫性的急难事项，筑牢民生保障底线和社会安全网络；加强社会事务管理，提高婚姻、收养登记和殡葬管理服务水平。 继续实施以棚户区改造、公租房、廉租房建设和农村牧区危土房改造为重点的保障性安居工程建设，逐步使有固定职业和稳定收入的进城务工人员享受住房保障政策；到年，全部消灭危土房，到年，征拆改造和综合整治城市棚户区3.46万套，全面完成城市棚户区、扎鲁特旗联合屯和霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区改造任务。健康推进嘎查村、社区医生与居民签约服务制度 加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。大力开展健康教育，开展全民健身活动，增强居民健康意识和自我保健能力，创建国家卫生城市。 加强医疗卫生服务队伍建设，提高全科医生、家庭医生、应急医疗服务能力，引导卫生技术人员合理流动、多点执业，医院和基层医疗机构分工协作格局；完善基层医疗服务新模式，发展远程医疗，全面推进嘎查村、社区医生与居民签约服务制度；鼓励社会力量兴办健康服务业，医院医院同等待遇。 推进全民医保体系建设，健全重特大疾病保障机制，完善疾病应急救助制度，施行医疗、医保、医药联动，推动异地就医即时结算。食品安全完善投诉举报奖励机制建成食品药品安全城市 建立完善统一、权威的食品药品监管体系，基层食品药品监督所标准化建设实现整体达标；加强食品药品安全源头治理和全过程监管，建立食用农产品和乳、肉、酒等重点企业、重点品种质量追溯体系，食品生产企业全部实行风险管理；全面构建食品药品安全信用体系，完善投诉举报奖励机制，全面落实企业首负责任，形成“严密、高效、社会共治”的食品药品安全治理格局，建成食品药品安全城市。 到年，食品抽检和风险监测样品数达6件/千人，本地生产食品抽检覆盖率达%，食品监督抽检和药品质量评价性抽检总体合格率达到97%以上，保健食品、化妆品抽检合格率达90%以。通辽全媒体两会报道组转自科尔沁都市报
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